我国是一个多民族多宗教信仰的国家。少数民族宗教问题是我国民族问题和宗教问题的重要组成部分，正确认识、妥善处理好这个问题，对加强民族团结，维护祖国统一、社会安定，最大限度地调动少数民族信教群众和宗教界人士参与全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的积极性具有重要意义。本版自本期起开设《新中国处理少数民族宗教问题的历程和基本经验》专栏，邀请民族宗教学知名专家、学者，阐述新中国成立以来党和国家认识和处理少数民族宗教问题的历程以及在此基础上总结的基本经验。回顾历史，总结经验，其目的在于给后来者以启示，促使我国新时期处理少数民族宗教问题的方法日趋科学、成熟。——编者

　　少数民族宗教的基本特点，使得宗教问题与民族问题密切交织

研究民族与宗教的互动关系，需要进一步高度关注当代中国少数民族宗教问题，因为少数民族宗教体现出的民族与宗教的互动关系更为突出。

我国少数民族宗教的特点，首先是宗教形态复杂多样，同时并存。从低级的原始宗教到我国本土自生的源于汉族的道教，直至体系完备的世界性宗教，长期以来同时并存于我国少数民族之中。其次是信教人口比例大，信仰程度比较深。少数民族在漫长的历史发展中，由于所处的自然环境较为恶劣以及经济社会发展落后，因而绝大多数群众都信仰宗教，而且十分虔诚。这在信仰藏传佛教、南传上座部佛教和伊斯兰教的相关民族中尤为突出。第三，原始宗教在一些少数民族中至今还得到较多的保存。我国55个少数民族，约有30个民族仍不同程度地保存着原始宗教的痕迹。我国西部和北部一些少数民族的萨满教信仰活动至今残存。中西南部一些少数民族中残存的原始宗教更为多样。动植物崇拜、天体崇拜、图腾崇拜、祖先崇拜等原始宗教形态，至今在少数民族中还有着较大的影响。第四，一些民族宗教信仰的民族化特征比较鲜明。最典型的一是藏传佛教对于藏族，二是伊斯兰教对于回族、维吾尔族、撒拉族等。第五，一些民族的宗教与政治关系十分密切。藏传佛教在其发展过程中，在西藏得到统治阶级的大力支持，特别是进入封建农奴制社会以后，与政治结合更为密切，并形成典型的政教合一制度。第六，宗教信仰深刻影响到民族的文化、心理和风俗习惯。对同一个民族来说，共同的宗教信仰和宗教感情强化了民族的认同感。宗教对信仰该宗教民族的语言、艺术、建筑、医学等方面无不产生深刻影响，民族的许多风俗习惯也都具有了浓烈的宗教色彩。

从上述分析可以看出，宗教与少数民族关系是十分密切的，由此产生的宗教问题与民族问题是密切交织在一起的。

　　当代中国少数民族宗教问题的研究具有重大现实政治意义

妥善处理少数民族宗教问题，是尊重少数民族的体现。目前，我国少数民族人口已经超过1亿人，各民族信仰宗教的群众也有1亿多人。虽然这两个“1亿人”占我国总人口的比例并不高，但是绝对数很大。少数民族在漫长的历史发展中，其宗教信仰和宗教文化构成了民族文化的重要组成部分，宗教成为凝聚民族认同、处理民族关系的重要力量，宗教信仰和宗教活动与许多少数民族的生活方式、风俗习惯密切交织，构成了民族共同心理素质的一部分。因此，正确对待少数民族的宗教信仰和宗教文化，满足广大少数民族信教群众合理的宗教生活需要，尊重他们具有宗教色彩的风俗习惯，就是尊重少数民族本身，就是在宗教方面以平等的原则正确处理了中华各民族之间的关系，特别是汉族和少数民族的关系。

少数民族宗教问题与民族问题密切交织，具有特殊的政治敏感性，必须高度重视。特别是至今绝大多数群众都信仰宗教的少数民族，如信仰藏传佛教、南传上座部佛教和伊斯兰教的20多个少数民族，他们信仰虔诚，生活方式和风俗习惯受宗教影响更深，由此产生的宗教感情和民族感情难解难分。某些信仰伊斯兰教的少数民族，历史上在反抗民族压迫和民族歧视的斗争中，宗教信仰作为精神纽带，起到的增强民族凝聚力、维护民族生存发展根基的作用巨大，因而在其整个民族中具有某种特殊性。其他民族特别是汉族的成员，如果对这些民族宗教信仰的特殊性稍有疏忽和伤害，往往会引起该民族的强烈反应，处理不好就会严重损害民族团结，影响社会稳定。同时，有的宗教还与政治问题关系密切。例如达赖集团利用藏传佛教从事的煽动西藏独立、破坏国家统一的反动政治活动；新疆的伊斯兰教极端势力与民族分裂势力从事的鼓吹新疆独立，破坏民族团结、国家统一、社会稳定的反动政治活动。这种宗教与政治问题密切交织的情况，使少数民族的宗教问题更呈现出复杂的局面。

处理好少数民族的宗教问题，直接关系到边防的巩固和国家的统一。我国2.1万多公里的陆地边境线，有约1.9万多公里在少数民族地区。沿边境线分布着我国9个省、自治区的135个县、旗、市、市辖区（其中民族自治地区107个），居住着2200多万各族人民，少数民族人口约占一半。同时，我国55个少数民族，有30多个民族是跨境而居的民族。这些民族与境外的相同民族,不仅彼此之间有着密切的经济文化联系乃至亲友关系，而且不少有着共同的宗教信仰。例如云南一些少数民族信仰的南传上座部佛教、基督教、天主教，西北特别是新疆的一些少数民族信仰的伊斯兰教，国际性特点突出，受境外宗教影响大。自上个世纪80年代末90年代初东欧剧变、苏联解体以后，世界范围内掀起了一股新的民族运动浪潮，世界范围的民族宗教问题有所激化，这种状况至今仍时起时伏，对我国也产生了重要影响。在我国对外开放不断扩大的新形势下，边疆少数民族地区也成为境外势力利用宗教对我国进行渗透和我国进行反渗透激烈斗争的前沿阵地。因此，为了边防的巩固和国家的统一，对少数民族特别是边疆少数民族地区的宗教问题不可掉以轻心。

新中国成立以后，党和国家对少数民族宗教问题的认识和处理历程是一个曲折发展的过程。新中国成立后，以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体在探索中国如何建设社会主义的过程中，走过了一段曲折的道路。这条道路也必然影响到对新中国宗教问题的认识和处理，少数民族的宗教问题也不例外。从1957年到1976年期间，特别是“文革”十年，党和国家对于少数民族宗教问题所犯的错误集中表现为忽视宗教问题的长期性、群众性、民族性和复杂性，企图在比较短的时间，利用行政手段尽可能削弱宗教甚至消灭宗教对少数民族群众的影响，这违背了少数民族宗教发展的客观规律，给少数民族宗教工作带来了严重损害。1982年，党中央在《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》（19号文件）中，强调了少数民族和民族地区宗教问题的重要性：“全党同志应当深刻认识，我国是一个多民族的社会主义国家。在宗教同民族的关系上，各个民族和各种宗教有不同的情况。……因此，我们一定要善于具体地分析各个民族和各种宗教的不同情况，善于体察民族问题与宗教问题的区别和联系，并且正确地加以处理。一定要警惕和反对任何利用宗教狂热来分裂人民、破坏各民族之间团结的言论和行动。”其后，党中央多次强调民族问题在一些地方往往与宗教问题交织在一起，如果对宗教问题处理不慎或不当，也会影响民族关系甚至酿成冲突。特别是对宗教与西藏、新疆经济社会发展与稳定的关系问题，党中央更是给予了高度的重视。在新的时期，对这一曲折发展历程进行系统总结，意义重大。

（作者系中共中央党校民族与宗教理论教研室教授、博士生导师）

（来源：中国民族报，引自中国民族宗教网）